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莱芜职业技术学院固定资产管理规定
 
 
 

第一章          

第一条  为加强学院固定资产管理,有效配置办学资源,提高固定资产使用效益,保证固定资产的安全完整,促进学院各项事业建康发展,根据上级有关规定,结合我院实际,制定本规定。

第二条  固定资产是指使用期限超过一年,一般单位价值在100(套、组)元以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产,包括房屋建筑物、各种设备、图书和其他固定资产。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资也作为固定资产管理。

对达不到本办法规定标准的设备器具,作为低值易耗品管理,由相关处室、系自行制订管理办法进行管理。

第二章  固定资产管理体制

第三条  学院对固定资产实行学院统一领导,部门归口管理,分级负责,责任到人的管理体制。

第四条  学院在总务处设固定资产管理办公室,对全院固定资产实施统一管理。其主要职责:

(一) 拟定学院固定资产管理办法和管理制度;

(二) 建立并使用《学院固定资产信息技术管理系统》,运用现代信息技术管理固定资产;

(三) 参与价值5000元以上设备和大宗物资购置的论证、招标、采购和验收工作;

(四) 登记固定资产总分类明细账簿,定期与学院财务处核对固定资产;

(五) 审核固定资产调剂、处置及对外出租、出借等手续;

(六) 组织学院固定资产清查和统计工作;监督、检查固定资产管理、维护、使用和处置情况。

第五条  学院固定资产按使用和管理权限实行归口管理

(一)计财处  负责管理全院固定资产帐目。

(二)教务处  负责宏观管理全院教学、实验实习设施设备;具体管理两个系或两个以上共用的公共教室、实验室的设施设备和学院图书、电教、音像资料等。

(三)总务处  负责宏观管理全院后勤服务保障的设施设备和行政办公设备;具体管理房屋及构筑物、土地及地上植物、附着物、卫生医疗设备、水电气暖设施设备、食堂设施设备等。

(四)学生处(团委)  负责宏观管理学生公寓内的设施设备 ;具体管理学生公寓内物业公司使用的学院设备及短期内未分配到系部管理使用的学生公寓及其设备;负责管理大学生活动中心内的设施设备。

各归口管理单位设专职或兼职资产管理人员,负责具体业务管理。其主要职责:

(一)组织归口管理固定资产的维护和统计等工作;

(二)提出固定资产调剂、配置建议并根据批复组织实施;

(三)根据使用部门的申请,组织固定资产报废、报损的技术鉴定,提出处理意见,报学院固定资产管理办公室审核;

(四)检查、指导使用部门的固定资产管理工作。

第六条  系和院机关各非归口管理单位设兼职固定资产管理员,对本单位占有、使用的固定资产实施日常管理,其主要职责是:

(一)按照学院固定资产管理制度的要求,管理和使用好本单位的固定资产;

(二)登记有关固定资产台帐,办理固定资产入库手续;

(三)办理固定资产内部借用手续;

(四)提出固定资产处置申请,负责组织或参与固定资产的处理。

第三章  固定资产的范围、分类和计价

第七条  学院运用财政补助收入、事业收入、科研经费及奖励收入(个人应得的除外)、经营收入及其他收入和各种基金购置、建设的固定资产,以及通过捐赠、调拨等形式取得的固定资产均应纳入固定资产管理范围。

八条  固定资产分为六类:

(一)房屋、建筑物及附属设施; (二)专用设备;  (三)一般设备;(四)文物和陈列品;(五)图书;(六)其他固定资产。

第九条  固定资产按下列规定计价:

(一)购入、调入的固定资产,按照实际支付的价款以及为使固定资产达到预期工作状态所支付的包装费、运杂费、安装费及车辆购置附加费等计价;

(二)自行建造的固定资产,按照建造中的全部相关支出计价;

(三)在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产,按改建、扩建所发生的支出减去改建、扩建过程中的变价收入后的净增加值,增计固定资产原价;

(四)接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或根据捐赠者所提供的有关凭据,以及接受固定资产时发生的相关费用计价;

(五)交换取得的固定资产,按重置价值计价;

(六)其他单位投资转入的固定资产,按评估确认价值或者合同、协议计价;

(七)已经投入使用但尚未办理手续的固定资产,可先暂估价值计价,待核定实际价值后再进行调整。

第十条  已经入帐的固定资产,除发生下列情况外,不得任意改变其价值:

(一)根据国家规定对固定资产价值重新估价;

(二)增加补充设备或改良装置;

(三)将固定资产的一部分拆除;

(四)根据实际价值调整原来的暂估价值;

(五)发现原固定资产记帐有误。

第四章   固定资产增加和处置

第十一条  固定资产增加主要是指购置、建造、改良、受赠、调拨、划转等活动所引起的固定资产数量和价值量的增加。

第十二条  学院购置固定资产原则上实行招标购置。

第十三条  购置精密贵重仪器、大型成套设备、珍版图书以及基本建设项目,学院成立论证招标小组进行可行性论证,并严格按规定程序公开招标。论证工作小组中的专业技术人员不得少于成员总数的三分之二。

第十四条  学院在固定资产购建过程中,要建立必要的合同管理制度,法律咨询制度,严格依法签订并履行合同。

第十五条  固定资产的处置是指学院对各类固定资产进行产权转移或注销的行为。包括无偿调拨、出售、投资、报废、报损等。

第十六条  处置固定资产程序:

(一) 使用部门提出申请并填写固定资产处置报告单;

(二) 归口管理部门组织技术鉴定,提出处理意见;

(三) 固定资产管理办公室审核;

(四) 学院领导签署意见。

第十七条  对处置的固定资产由学院收回保存,确无保存必要的,经学院领导批准可进行处置或变卖,处置固定资产的收入应及时、足额上缴学院财务处,任何单位和个人不得截留挪用。

第十八条  建立固定资产损失赔偿制度。对造成固定资产损坏、丢失的直接责任人,追究其相关责任,并对责任人的部门负责人追究连带管理责任。追究责任的方式包括按原价赔偿、扣发本人津贴或给予批评教育,严重的将依法追究责任。

第五章     固定资产管理、使用与维护

第十九条  建立健全固定资产保管和养护制度。各使用单位应落实安全防护措施,做好防火、防盗、防暴、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。

第二十条  对购置大型精密贵重仪器设备、陈列品以及基建过程中形成的各类文件资料应及时收集、整理,由学院综合档案室负责归档管理。

第二十一条  学院固定资产一般不对外出租出借,确需出租出借的,应履行审批手续,收回时应进行勘验。出租出借固定资产取得的收入,应及时足额上缴学院财务处。

第二十二条  建立固定资产使用情况检查和考核制度,对长期闲置、利用率低的固定资产及时进行合理调配,提高利用率。

第二十三条  校办产业和其它经营单位不得无偿占有学院固定资产,占有固定资产必须完善手续,明确产权关系,签订占有协议,并且按规定收取一定的占用费和租金(作为投资的部分除外)。

第二十四条  固定资产变更应符合如下规定:

(一) 机构调整时,由学院固定资产管理办公室会同归口管理部门,组织有关单位进行财产清查,办理交接手续。

(二) 资产管理员岗位变动时,应在归口管理部门有关人员的监督下办理交接手续。

(三) 固定资产使用人员调离学院或离岗、退休,须交清所用固定资产,否则不予办理相关手续,

第二十五条  学院建立固定资产清查制度。原则上每年进行一次清查盘点,确保帐、卡、物相符。

第六章   固定资产财务管理

第二十六条  学院按以下要求设置固定资产帐簿和卡片:

(一)学院财务处、学院固定资产管理办公室均设置总分类帐簿;

(二)归口管理部门对归口管理的固定资产设置分类、分户明细帐簿;

(三)使用部门设置分类明细帐簿,按使用人建立固定资产卡片。

第二十七条  明细帐簿应按品种设置帐户,按类设置汇总帐页,反映各种种类固定资产的数量和金额;固定资产卡片应登记名称、规格、型号和财产编号等内容,一物一卡,由使用人员签字承担保管责任,按使用人归集保存。

第二十八条  固定资产增加、处置,由使用部门如实填写相关凭单,一式四份,经使用部门、归口管理部门、固定资产管理办公室、财务处有关人员签章,作为记帐依据,分别登记有关帐簿。各种帐簿和凭单应妥善保管,不得随意涂改。

第二十九条  固定资产内部调剂,由调出单位开具调拨单,经调出、调入单位和上一级管理部门有关人员签章,作为记帐依据,登记有关帐簿。

第三十条  使用人员发生变动,应及时办理交接手续,变更固定资产卡片记录。

第三十一条  各级帐务管理人员应定期核对帐、卡、物,保证帐帐、帐卡、帐物相符。

第七章   责任与奖惩

 

第三十二条  各级管理部门、资产使用单位和个人,都有管好、用好学院固定资产的义务和责任,依法维护其安全完整,并实现保值增值。

第三十三条  根据工作需要定期或不定期对单位固定资产的管理情况实施检查,并根据检查情况进行奖惩。

第三十四条  对取得如下成绩之一的单位及有关工作人员,给予表彰和奖励。

(一)奖励积极开展固定资产管理工作,建立健全各项规章制度,认真完成各项工作任务,成绩显著的;

(二)在固定资产管理中有创新,运用和推广现代技术并取得显著效果的;

(三)坚持实事求是,依法办事,同违反固定资产管理法规、制度的行为作斗争,表现突出的。

第三十五条  单位有下列行为之一的,学院有权责令其改正,并按程序对主管领导和直接责任人追究责任。

(一)未按规定履行职现,资产使用、管理不善,造成重大损失的;

(二)对所管辖的资产造成严重损失不报告、不采取相应管理措施的;

(三)不如实进行产权登记、填报资产统计报表,隐瞒真实情况的;

(四)擅自处置资产和用于经营投资的;

(五)弄虚作假,以各种名义侵占固定资产和利用职权谋取私利的;

(六)对上级有关部门布置的任务不认真完成或者完成不及时的。

第三十六条  任何单位或个人,违反本规定,情节严重,造成资产大量流失,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第八章       

第三十七条  本办法由学院固定资产管理办公室负责解释。

第三十八条  本办法自颁布之日起施行

                                 

年三月二十六日
 
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